本周，意大利的“米兰-科尔蒂纳队”击败瑞典的“斯德哥尔摩-奥勒队”获得2026年冬奥会举办权，但是意大利人民却怎么也高兴不起来，说到底，还是钱的问题。现在整个意大利都在思考：我们怎么可能为此买单？

最大债务国之一的意大利如何承担高额举办费用？

对大多数意大利人来说，意大利再次举办奥运会的可能性十分渺茫。2016年，罗马市长维吉尼亚 拉吉（Virginia Raggi）宣布罗马退出2024年夏季奥运会的角逐；去年秋天，意大利副总理路易吉 迪马约（Luigi Di Maio）竭尽全力为米兰和科尔蒂纳的候选人资格降温，他对记者表示：“作为政府，我们不会提供一欧元——无论是直接成本还是间接成本。”

然而，快进到今年，政府已经改变了它的调子。联合政府表示将投入约4.15亿欧元，其中大部分将用于安保。“在意大利，我们有一句俗语，‘Saltare sul carro dei vincitore’。” 布鲁诺 里昂尼研究所的特罗瓦帝（Massimiliano Trovato）说。这句话可以翻译为“赶时髦。”

意大利人可能正在米兰街头庆祝，但当胜利的快乐最终消退时，奥运会组织者将不得不为一个预算为16亿美元的项目筹集资金。赞助商、当地企业和国际奥委会将抵销其中的一大块成本。但据特罗瓦帝估计，意大利政府，加上伦巴第、威尼托、米兰市和阿尔卑斯山区小城市科尔蒂娜 丹佩佐（Cortina d’ampezzo），仍将面临约7亿美元的费用。他说，（政府表示）只要组织者不超支，这个数字是可控的。他们几乎总是这样（乱承诺）。

早在奥运会被授予他的家乡之前，特罗瓦帝就对奥运会主办城市进行了成本效益分析研究。他的结论是：大多数情况下，这是一笔糟糕的交易。他发现，夏季奥运会的成本超支平均为原预算的176%。对于冬季奥运会来说，它平均超出预算142%。“我一直反对这类项目，”他说，“奥运会就像举办一个非常昂贵的派对。有些人喜欢非常昂贵的聚会。但或许有更好的方式来使用公共资金。”

24日举办的关于2026年冬奥会举办权的新闻发布会本该是欢乐的氛围，但因为意大利糟糕的财政状况，现场似乎有些尴尬。意大利副国务卿吉安卡洛 乔尔杰蒂（Giancarlo Giorgetti）羞怯地告诉记者，“意大利有预算问题，但我认为这是每个人都有的问题。”他指的是意大利的债务负担，意大利是世界上最大的债务国之一。除了惊人的债务，意大利的问题还包括经济增长放缓至零增长和失业率飙升。

但是还是有分析人士指出，这种规模的事件的成本超支不太可能给意大利的债务负担增加多少。（有人乐观地预测，一场运行良好的比赛甚至可能在未来十年为意大利GDP贡献8.4亿欧元。）与此同时，意大利的许多债权人仍将密切关注奥运会的筹备工作。

资金问题让奥委会坐不住了

资金问题一直是个大问题，在之前的各种重大体育赛事申办中，一直都有城市中途退出。以这次冬奥会为例，日本、加拿大和奥地利就在中途相继退出竞争。其实，国际奥委会一直以来都在努力让申办更灵活、更节俭、更可持续。刚结束的2026年冬奥会申办方案里，无论是获胜的意大利还是失利的瑞典，申奥预算都比2018年和2022年冬奥会减少超过75%。

而本周，在“奥林匹克之都”洛桑召开的国际奥委会第134次全会不仅仅只是宣布了2026年冬奥会的举办城市，还通过了关于修改奥运会申办规程的若干建议，《奥林匹克宪章》也得到相应修改，奥林匹克运动迎来又一项重大变革。

在资金方面，国际奥委会希望避免主办奥运会城市时经常出现的负面报道——当地居民经常面临更高的税收和昂贵的体育馆建设费用，而且这些体育馆在奥运会结束后就闲置了。未来的奥运城市将被要求使用现有的和临时的体育场馆，不鼓励耗资巨大的建设项目。

77岁的国际奥委会委员、前世界反兴奋剂机构主席庞德（Richard Pound）说，“一旦主办城市确定了，数百万人就会据此开始制定计划，并为此投入数亿美元。（这需要慢慢地改革。）”

国际奥委会的改革始于2013年9月现任主席巴赫当选。目前奥委会委员们在密切关注俄罗斯在场馆建设上花费510亿美元的情况，以及2014年索契冬奥会的额外费用。

改革不止于资金问题

除了资金问题造成的“退赛”外，其他原因也引起了奥委会的关注。国际奥委会对欧洲和加拿大最近拒绝举办奥运会的公开投票感到愤怒。国际奥委会希望各个城市和国家在申请举办奥运会之前，能够得到公众的认可。

所以，奥委会未来将分别组建“夏季奥运会举办地委员会”（10人）和“冬季奥运会举办地委员会”（8人），成员相对固定，以取代现在的“评估委员会”。“举办地委员会”与潜在的城市、地区、国家以及相关国家（地区）奥委会保持密切沟通、对话，帮他们分析奥运对当地发展的作用，同时负责向国际奥委会执委会推荐多个或者单个候选地。而想要得到该委员会的青睐，申办地必须得到政府和公众的坚定支持。

庞德直言不讳，在奥运会如此巨大的利益面前，“举办地委员会”委员可能与潜在的申办地“密会”。但正如巴赫所说，未来的候选举办地可能只有一个。如此，全会虽然拥有最终投票权，但由于选项唯一，权力还是有所打折扣。

此外，未来的奥运会可以由多个城市甚至国家（地区）联合举办，不一定非要提前七年确定举办地，同时授予两届奥运会举办权的情况，都有可能出现。

在2024和2028年两届奥运会举办城市产生的过程中，巴赫曾说，奥运申办程序“制造了太多失败者”。如今，奥委会革新了申办流程，能否避免“太多失败者”，我们需要拭目以待。