普京“闪电”访问意大利,背后下的是一盘大棋
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一天时间,会见总统、总理,会见罗马教皇,会见前总理,4000警力护卫,这快节奏、大排场也没谁了。
据多家俄媒报道,7月4日,俄罗斯总统普京出访意大利和梵蒂冈,与意大利总统马塔雷拉、总理孔特、天主教教宗方济各会面。当天晚上,普京便返程,离开意大利。
闪电式访问,普京是为了改善俄罗斯与欧盟的关系,改变欧盟对俄罗斯的制裁。
美国和欧盟2014年因克里米亚并入俄罗斯、乌克兰东部冲突对俄罗斯施加多轮制裁,涉及能源、国防和金融等领域。2015年以来,欧盟以旨在和平结束乌克兰东部冲突的明斯克协议未能得到完全执行为由,数次延长对俄经济制裁,最近一次是今年6月,延长至2020年1月底。
这次普京就是为了制裁而来。普京希望意方转告欧盟新领导层,对俄制裁会适得其反。由于欧盟制裁,俄罗斯经济自2014年以来估计损失500亿美元,而欧盟国家承受更大损失。“他们失去向俄罗斯市场销售数以十亿计欧元产品的机会。”
孔特的言论也相对积极。孔特认为,欧盟对俄制裁是临时举措,制裁对欧盟自身、俄罗斯和意大利都不利。意大利将创造条件,为改善欧俄关系而努力。
普京与特雷莎·梅。
别忘了,在刚刚结束的G20会议上,英国首相特蕾莎·梅与普京就解冻两国关系举行会面。两位领导人握手拍照时,特蕾莎·梅保持一脸冷漠的照片也成为了各大媒体的焦点。就改善俄欧关系而言,意大利比英国要积极多了。那为什么这次普京会选择意大利呢?
第一,历史渊源深厚。意大利早在1924年就与苏联建立外交关系。在欧盟制裁前,意大利是俄罗斯在欧洲的最大贸易伙伴之一。在西欧国家中,意大利是俄罗斯天然气的第二大买家,仅次于德国。2007年,意大利埃尼集团与俄罗斯天然气工业股份公司共同发起大型跨国输气管道项目“南溪”管道,计划将天然气从俄南部经由保加利亚运往意大利和奥地利多国。但由于乌克兰危机,南溪项目于2014年流产。
第二,双方经济的需要。在能源领域,意大利进口天然气的47%来自俄罗斯。虽然欧盟对俄罗斯实施制裁,但意大利一直与俄罗斯保持着友好关系。作为欧盟和北约重要成员的意大利却依然选择继续与俄罗斯进行贸易合作,意大利在西方阵营中的反水行为被视为叛逆行径。
普京与贝卢斯科尼。
第三,与关键人物的私交。虽然时间紧张,普京还是挤出时间与“老朋友”意大利前总理贝卢斯科尼会面。贝卢斯科尼和普京之间有着深厚的个人关系,意大利方面曾表示:“他们一直保持紧密联系,经常打电话交谈,每次普京生日,贝卢斯科尼都会飞到莫斯科一同度过。”
对于恢复俄罗斯的权利,欧洲的意见是深度分裂的。英国、乌克兰、格鲁吉亚和波罗的海国家等“脱欧”和“新欧洲”国家激烈反对。不过意大利方面的反应则比较微妙。
意大利欢迎普京访问,力争成为欧盟缓和对俄关系的排头兵。意大利可以而且希望在欧盟与俄罗斯的关系中发挥积极作用。普京获得最高荣誉的罗马奖,并会见了所有最重要的意大利政治家。普京个人当然希望加深与意大利在欧盟的合作,而且利比亚和伊朗是另外两个对俄罗斯和意大利非常重要的问题。
不过,能否真让欧盟解除对俄制裁,还是要看德法两国,特别是德国的态度。